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      政府碰到的問(wèn)題看起來(lái)是個(gè)死循環(huán)，沒(méi)有投資就沒(méi)有景點(diǎn)，沒(méi)有景點(diǎn)就沒(méi)有旅游客源，真的是這樣的一種困境嗎？我看未必，促進(jìn)區(qū)域旅游環(huán)境發(fā)展，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題是同種性質(zhì)，只要當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境好，農(nóng)民真正能自主組織起來(lái)，這種自然產(chǎn)生出來(lái)的旅游資源應(yīng)該是更有吸引力的，更能保留原始文化狀態(tài)和有生命力的！關(guān)鍵在于 民間力量的自覺(jué)！并隨之產(chǎn)生的各種利益群體的良性博弈！ 關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合我最近幾年在多個(gè)旅游景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的親身體會(huì)，我發(fā)表自己的一些意見(jiàn)。周博士一針見(jiàn)血的指出了問(wèn)題的核心是土地或者說(shuō)資源所有權(quán)的問(wèn)題，這是困惑中國(guó)旅游開(kāi)發(fā)的一個(gè)傳統(tǒng)大難題了。旅游開(kāi)發(fā)者當(dāng)然希望旅游資源能是一片凈土（確切的說(shuō)是國(guó)有土地），但是除了無(wú)人區(qū)或者國(guó)有林場(chǎng)等情況，幾乎少有這樣的凈土。

     政府主導(dǎo)或者招商引資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)最重要的原因是當(dāng)?shù)鼐用駴](méi)有能力進(jìn)行有效的保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源，很多旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也把當(dāng)?shù)鼐用褡鳛槔嫦嚓P(guān)者做了充分考慮。但是“利”字當(dāng)前的時(shí)候，仍舊出現(xiàn)了莫超同學(xué)說(shuō)的問(wèn)題，主要的原因還是當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的參與度不夠，項(xiàng)目啟動(dòng)前期開(kāi)發(fā)者和當(dāng)?shù)鼐用裎茨苄纬梢粋€(gè)有約束性的游戲規(guī)則?？蓞⒖冀鉀Q的辦法可以采取當(dāng)?shù)鼐用褚再Y源所有權(quán)入股旅游開(kāi)發(fā)或者其他能使當(dāng)?shù)鼐用褡畲蟪潭鹊膮⑴c進(jìn)來(lái)的方式。